История войны и владычества русских на Кавказе. Деятельность главнокомандующего войсками на Кавказе П.Д. Цицианова. Принятие новых земель в подданство России. Том 4 - читать онлайн книгу. Автор: Николай Дубровин cтр.№ 142

В сентябре (28) 1804 года последовало высочайшее повеление, по которому все уделы грузинского царского дома причислены навсегда к казенным имениям, и получаемые с них доходы обращены в общий состав грузинских доходов. Мера эта распространена и на все имения царевичей, бежавших из Грузии; царевнам же, оставленным мужьями, повелено производить каждой по 1200 р. Государственный совет, основываясь на таком повелении и признавая существенно неудобным, чтобы кто-либо из царского дома оставался в Грузии, находил необходимым устроить таким образом их участь, чтобы царевичи и царевны уничтожили раз навсегда свои замыслы и знали, что они не возвратятся в Грузию никогда. Для этого необходимо было укоренить, или, так сказать, привязать и сроднить их с интересами России, что, по мнению совета, достигалось приобретением им недвижимых имений внутри государства. Сравнивая доходы с уделов царской фамилии в Грузии с тем содержанием и пенсионами, которые царицы, царевичи и царевны получали в России, оказалось, что Россия переплачивает ежегодно собственных денег 59 692 руб. Государственный совет полагал, что каждому из членов царского дома необходимо назначить имение, «соразмерно не только количеству доходов, кои в Грузии они с уделов получали, но и настоящему положению их издержек, достоинству державы, коей они покорились, и, наконец, будущим их выгодам и возможности основывать дома их в России» ^[714].

Ввиду последнего предположения, Государственный совет положил объявить царевичам о невозможности им возвратиться в Грузию, пожаловать им имения в России и положить правилом, чтобы они устроили их «прочным образом», для чего и продолжить на пять лет получаемые царевичами пенсионы, оставляемые им собственно для устройства вновь пожалованных имений ^[715]. Император Александр утвердил мнение Государственного совета, но с тем только условием, чтобы царевичи сами себе купили имения, как частные лица, «поелику государь не намерен от своего имени жаловать их деревнями ^[716].

Манифестом 12 сентября 1801 года грузинское дворянство сравнено в преимуществах с русским. Тогда же были составлены и высочайше утверждены правила для дворянских выборов и обязанностей предводителей, на основании существовавших русских постановлений, с весьма малыми изменениями, сообразными с обычаями и духом народа ^[717]. Князь Цицианов, долго вникая в склонность народа и степень восприимчивости им образа русского законодательства, убедился, что грузины, привыкшие к деспотической власти, нескоро оставят те свойства, которые рождает в характере народа воля единоначальная и безграничная, не обузданная ни справедливостью, ни добродетелями.

«Вникая в нравы грузинского народа, – писал князь Цицианов ^[718], – усматриваю я из частных опытов, что всякое образованное правление до времени останется в Грузии без действия. Природа, определившая азиатские народы к неограниченной единоначальной власти, оставила здесь неизгладимую печать свою. Против необузданности и упорства нужны способы сильные и решительные. Кротость российского правления почитают они слабостью и, разными пронырствами укрываясь от гонения законов, хвастают ненаказанностью порока. Сколько препон в судопроизводстве гражданском! Сколько странных распрей между князьями грузинскими и капитан-исправниками единственно оттого, что они привыкли размерять важность начальства по важности лица, ими повелевающего; что слово закон не имеет для них никакого смысла и что они стыдятся повиноваться капитан-исправнику, родом и чином незнатному.

Для них все ново, для нас все странно; недостаток переводчиков усугубляет затруднение; судья и проситель не понимают друг друга, и оба остаются недовольными».

Главнокомандующий убедился, что к обузданию народа грубого мгновенный переход власти от мер решительных и жестоких к кротким законам производил противное действие, какое бы он имел на образованное государство. Судопроизводство со всею формальностью русского законоположения и его медленностью было дико для грузинского народа, не вселяло к себе никакой его доверенности, и все обитатели искали суда и расправы у одного только главноуправляющего, то есть у верховного лица, сообразно прежнему обычаю. Закоренелые предрассудки заставляли жителей со всех мест Грузии стекаться в Тифлис, и хотя главноуправляющий, резолюциею на прошении, отсылал просителя в суд, но тот, вовсе не являясь туда, вторично обращался к главноуправляющему с тою же просьбою и довольствовался его решением, даже и тогда, если бы оно заключалось в двух словах: прав он или виновен?

Цицианов, приняв все это в соображение, представил на утверждение императора краткую записку о переменах в составе грузинского правительства, «за необходимо нужными мною почитаемых, для доставления жителям скорейшего производства дел, отъемля от них те благотворные препоны, которые в европейском законоположении составляют целость держав и охранение собственности, а для них представляются загадками, коих медленное разрешение выводит их из терпения и вместо благодарности производит единый ропот. Сколь ни справедливо и то уважение, что нужно когда-либо сблизить нравы с российскими узаконениями, но дабы совершенно успеть в сем предположении, я думаю, что законы долженствуют изгибаться по нравам, ибо сии последние едиными веками, а не насильственными способами преломляются». Для возвышения и приведения в уважение уездного начальства князь Цицианов предложил над властями уезда, остающимися при прежних правах и обязанностях, поставить главного начальника под названием окружного, в чине 6-го или 7-го класса. Власть окружных начальников в уезде должна была простираться на земскую и городскую полиции, как равно и на судопроизводство уездного и нижнего земского судов, в которых он должен был быть председателем. Уездные места должны выполнять безотлагательно все предложения окружного начальника, но имеют право, в случае его противозаконных действий, входить с представлениями в верховное правительство, к правителю Грузии или главноуправляющему. Также и коменданты городов, в случаях, требующих скорого разрешения и особой важности, могут относиться прямо к правителю Грузии или главноуправляющему. Апелляции на решения окружного правления, по части уголовной и судной, поступают в экспедицию суда и расправы, по земской и городской полиции, в исполнительную, а по сборам доходов – в казенную экспедиции. Экспедиции уголовная и гражданская, по представлению князя Цицианова, соединены в одну, под названием суда и расправы. К моуравам при иноплеменных народах, вместо помощников, определено по одному переводчику. Вместо полицеймейстеров или нацвалов в городах, назначаемых по выбору дворянства, на основании штата о Грузии, предоставлено главноуправляющему избирать их по его благоусмотрению. Для облегчения просителей, не знающих русского судопроизводства и часто ошибками и неведением форм теряющих свое право, дозволено подавать прошения во все присутственные места не по форме, а на своем природном языке. Сбор за гербовую или, вместо ее, за простую бумагу отменен; наконец, суд по форме, как слишком затруднительный для обывателей Грузии, не знающих ни языка, ни законов русских, подающий поводы к злоупотреблениям, до времени также оставлен ^[719].