Советско-польские переговоры 1918–1921 гг. и их влияние на решение белорусского вопроса - читать онлайн книгу. Автор: Ольга Боровская cтр.№ 19

СНК РСФСР 22 декабря 1919 г. направил правительству Польши ноту с предложением начать переговоры с целью заключения мирного договора между республиками и приостановить военные действия, которые ведутся исключительно для удовлетворения иностранных интересов [78, с. 312–313]. Непосредственной причиной направления ноты, как утверждалось в документе, было высказывание статс-секретаря Министерства иностранных дел Польши А. Скшиньского на заседании сейма. В нем Советское государство обвинялась в ведении вражеской политики в отношении Польши, до этого времени не предлагало начать переговоры и мирным путем решить все спорные вопросы. Непосредственного официального ответа от польского правительства или министерства иностранных дел не поступило, однако на страницах польской периодической печати начали появляться статьи, которые затрагивали вопрос нормализации отношений с Советской Россией. Так, печатный орган Польской социалистической партии “Robotnik” в номерах от 2 и 6 января 1920 г. поднимал проблему мирных переговоров, считал целесообразным их начать в ближайшее время, так как дальнейшее продолжение военных действий негативно сказывалось на экономическом положении страны. В противовес этому “Gazeta Poranna”, орган партии народных демократов, отстаивала оборонительные позиции (в статье «Польша стоит на страже» от 31 декабря 1919 г.) [344, s. 533–534]. Тем временем, в постановлениях, принятых на заседаниях в январе-феврале 1920 г., ЦРК ППС высказал протест против продолжения военных действий [424, s. 90–95].

Ситуация на Северо-Западном и Юго-Западном фронтах не отличалась стабильностью, ожидалось начало военного наступления как польских военных формирований, так и войск Красной Армии. В связи с этим советское руководство вынуждено было объявить установление демаркационной линии, которой должны были придерживаться в первую очередь войска Красной Армии, чтобы предотвратить возможность случайных столкновений, вызванных провокацией одной из сторон [28]. Сообщение с желанием установить демаркационную линию на польско-советском фронте и с очередным предложением начать мирные переговоры и решить все спорные вопросы путем подписания договора было обнародовано 28 января 1920 г. СНК РСФСР в «Заявлении об основах советской политики в отношении Польши» [78, с. 331–333].

2 февраля 1920 г. было направлено обращение ВЦИК РСФСР к польскому народу. Предлагалось ликвидировать враждебность «польского народа к русскому народу», подтвердить миролюбивый характер своей внешней политики, доказывалось отсутствие враждебных стремлений в отношении к Польше, нежелание закрепить коммунистические идеалы военными средствами [78, с. 355–357]. В аналогичном ключе было написано обращение НКИД РСФСР к трудящимся массам государств Антанты от 10 февраля 1920 г. с призывом остановить враждебные стремления к Советской России.

9 февраля на восьмом заседании президиума ЦК КП(б) ЛиБ была принята «Декларация ЦК КП(б) ЛиБ по заявлению РСФСР Польше», в которой провозглашалась всесторонняя поддержка действий, внешнеполитических акций РСФСР, содержащихся в нотах СНК к правительству Польши от 28 января 1920 г. Провозглашался «добровольный отказ от части белорусских земель от Западной Двины до Березины во имя осуществления идей мировой пролетарской революции» [202, л. 1–2].

В связи с возможным польским наступлением Л. Д. Троцкий советовал Н. Н. Крестинскому, Г. Е. Зиновьеву принять неотложные меры по мобилизации польских коммунистов и направлении их на Западный фронт, по распространению печатных изданий на польском языке [224, с. 43]. При этом принятие определенных мер по непосредственному укреплению Западного фронта не предусматривалось. В тайной записке Г. В. Чичерина от 14 февраля 1920 г. сообщаются основные принципы политики в отношении к Польше. Народный комиссар иностранных дел настойчиво рекомендовал воздерживаться от любого наступления советской стороны. Согласно размышлениям, лучше предоставить инициативу в начале военных действий польской стороне. Факт агрессивных действий польских войск, по мнению Г. В. Чичерина, даст действенное средство воздействия на психику определенных польских элементов [224, с. 45–46]. Ставка советского руководства была сделана не на военные средства, а исключительно на расширение агитационных методов, на осуществление так называемого «мирного наступления».

Тактика мирного наступления – комплекс стратегических мероприятий, направленных на реализацию идеи мировой революции путем проведения агитационно-пропагандистских акций, как противовес военным средствам достижения поставленной цели. Ключевыми формами выступали мирные переговоры со странами Прибалтики (Тартусский мирный договор с Эстонией 2 февраля 1920 г., Московский мирный договор с Литвой 12 июля 1920 г., Рижский мирный договор с Латвией 11 августа 1920 г.), Финляндией (Тартусский мирный договор 14 октября 1920 г.), многоразовые мирные предложения Польше, ведение широкой нелегальной работы в прифронтовой зоне, на оккупированных белорусских землях, через Бюро нелегальной работы путем организации польской комиссии при политическом отделе Западного фронта для ведения организационной и политической работы. Как итог – организация широкого забастовочного движения в некоторых европейских странах: создание Комитета действия в Великобритании, выступления рабочих в Лодзи, Скерневице, Сосновце и других городов Польши за быстрейшее заключение мира с Советской Россией, против продолжения военных действий.

Под влиянием советских нот 4 февраля 1920 г. на адрес НКИД РСФСП поступила нота МИД Польши, в которой сообщалось, что обращение советского правительства получено и будет рассмотрено, ответ будет сообщен советской стороне в ближайшее время. 29 января 1920 г. было создано Бюро подготовительных работ для мирной конференции под руководством министра иностранных дел Польши С. Патека. Была поставлена задача выработки проекта мирного трактата к 3 апреля 1920 г. В итоге работы бюро уже 11 февраля 1920 г. были выработаны первоначальные условия мирного трактата. Предусматривалось признание со стороны Советской России независимости созданных государственных образований на территории бывшей Российской империи как суверенных субъектов международного права; категорический отказ советской стороны от территории в границах 1772 г., запрет советской пропаганды общественных и политических теорий вне своей территории; освобождение от войск Красной Армии земель в границах 1772 г. через создание смешанной комиссии; передача временного управления отмеченной территории польской стороне и четырем внешним наблюдателям, выбор которых осуществляли обе стороны – по две страны каждая; выплата советской стороной компенсации за уничтожение имущества жителей Польши с 1914 г. по 1920 г.; возвращение архивов, библиотек, произведений искусства; обеспечение польским гражданам свободного торгового перемещения. 22 марта 1920 г. Ю. Пилсудский во время встречи с Л. Скульским и С. Патеком, рассматривая дело мирных переговоров с советской стороной, настаивал на скорейшем начале встреч, желая их закончить до 20 апреля 1920 г. Для ускорения этого дела он советовал не включать в состав мирной делегации представителей польского сейма, потому что это могло замедлить ход переговоров [437, s. 42].

Благодаря отличной работе разведывательных структур Польши по перехвату и дешифровке сообщений Красной Армии, польская сторона имела информацию о перемещении значительных военных сил на Западный фронт с января 1920 г., о советских планах по организации удара в районе Петриков – Лунинец [413, s. 163–199]. Это переводило советско-польские переговоры в разряд прикрытия планируемой военной кампании. В письме к Л. Скульскому 6 мая 1920 г., перед непосредственным занятием польскими войсками Киева, Ю. Пилсудский настаивал на продолжении нотной переписки с Советской Россией, придерживаясь тех же самых условий, что озвучивались в предыдущих сообщениях [452, s. 83].